各有關學院👨🍼、部門： 2015年度上海市人民政府決策咨詢研究教育政策專項課題即日起面向社會發布並公開招標。現通知如下： 一、招標課題目錄 （一）教育實踐前沿問題🙍🏿♀️🚇： 1🐰、民辦高校混合所有製辦學體製改革中的法律邊界問題研究 2、高考製度改革背景下的高中教育與大學教育銜接問題研究 3、科創中心背景下的上海博士生教育招生與管理體製改革研究 4🌐、國家新型高端智庫建設背景下的上海高校智庫建設路徑研究 （二）宏觀發展環境研究 5、高校與業界之間的科技創新體製障礙與產學研聯通機製研究 6🧎♀️、人口調控下的流動人口子女教育問題研究 7🍛、教育現代化背景下政府、學校👩👩👦、社會關系重構研究 8🖖🏿、校務委員會設置、定位與優化高校治理結構研究 二、招標範圍 本次招標面向全國所有高等院校、科研機構🙏🏼、黨政機關、社會團體、企業等單位或個人。 三↩️、申報要求 1、申報單位必須堅持以鄧小平理論💖、“三個代表”重要思想🍀、科學發展觀為指導，認真組織課題研究工作，並對課題組成員的政治表現和業務素質負責。鼓勵跨單位👩🏿🚀、跨專業開展聯合研究，鼓勵課題承擔單位給予經費⤴️、人員和時間等各方面配套支持。 2💂、課題組負責人須具有與所申報課題內容有關的研究工作經歷，並具有較強的組織和協調能力🐇，以及較高的理論素養和分析解決問題的能力。課題組主要成員須熟悉相關領域情況💁🏽👏。 3🖖、課題組負責人必須是課題實施全過程的真正組織者和指導者，承擔實質性研究工作🥪👱，掛名或不承擔實質性研究工作的人員不得作為課題組負責人申請課題研究。 4🧑🦽、課題研究要堅持理論聯系實際，突出研究的科學性💇🏻、針對性和可操作性，要有理論🧑🏻🚀🪂、數據和案例支撐。註重深入開展調查研究💲，提出符合上海實際的🌩、操作性強的政策建議🛀。 四、投標程序 1❤️、申報期限：即日起至4月28日14:00♻️。逾期不予受理🙎🏿♀️。 2🧑🏿🎓🙎♀️、申報材料獲得：《上海市人民政府決策咨詢研究教育政策專項課題指南》、《上海市人民政府決策咨詢研究項目課題申請書（2014年版）》（以下簡稱《申請書》🏄♂️♓️，內含“課題研究大綱”）等申報材料可登錄上海市人民政府發展研究中心網站(www.fzzx.sh.gov.cn)、“上海教育”網站(www.shmec.gov.cn)查閱和下載。（也可點擊此處下載 上海市政府決策咨詢研究項目課題申請書（2014年版）.doc） 3🤦🏼♂️、申報材料要求👗：申請人填表前應仔細閱讀有關課題指南和填表說明，《申請書》和《課題研究大綱》（各一式十一份）須打印填表🌡，同時通過E-mail報送電子版文件👩🏿🎨🏷；申請材料填寫內容應簡明扼要🙋🏿，突出重點和關鍵𓀆，其中《課題研究大綱》不得出現課題申請人及成員的姓名和單位🫚； 《申請書》第三項內容“課題申請人所在單位意見”🪠，請按照以下內容填入🤝：申請書所填寫的內容屬實。課題申請人和主要參加者的政治業務素質適合承擔本課題的研究工作，本單位能提供完成本課題所需的時間和條件👩🏻🦳，同意承擔本課題的管理任務和信譽保證。 五、評標程序 1、標書評審🕎：2015年5月上旬🧑🏿🎤，由招標單位組織專家對《申請書》和《課題研究大綱》進行評審，確定最終中標課題組。 2、評審結果發布🔔：招標單位將於2015年5月下旬在上海市人民政府發展研究中心網站（www.fzzx.sh.gov.cn）和“上海教育”網站（www.shmec.gov.cn）公布中標結果🧑🏿⚖️。 六、課題進度要求 1🙅🏿♂️、課題承擔單位或個人自接到《課題立項通知書》起15日內，須填報《上海市人民政府決策咨詢研究項目計劃任務書（教育政策專項課題）》，並提交詳細研究提綱和具體實施計劃。 2、研究中期，課題承擔單位或個人須向招標單位提交中期研究成果，由招標單位組織專家對中期研究成果進行評估。 3、課題承擔單位或個人須於2015年11月底向招標單位提交研究報告，由招標單位組織專家對研究成果進行鑒定、驗收🧑🏿🔧⛰。驗收合格的課題，須向招標單位提交正式研究報告及成果摘要🍊。 4🧜🏿、研究期間，招標單位可根據工作需要，要求承擔單位或個人作2至3次研究進展情況匯報。 七、經費資助 每項課題資助人民幣5-10萬元✍️。 八、聯系方式 聯 系 人：金雯雯 聯系電話：021-35303931 電子信箱：jinww07@163.com 特此通知👩🏼✈️。 2015年4月17日 附件 2015年度上海市人民政府決策咨詢研究 教育政策專項課題指南 一👨⚕️、教育實踐前沿問題💜🧔🏿♂️： 1、民辦高校混合所有製辦學體製改革中的法律邊界問題研究 研究目的與要求◾️：在教育領域提出混合所有製的概念，實際上是以市場機製和經營理念來介入和推動教育的發展👩🏼💼。大膽嘗試高校混合所有製辦學,對於充分發揮市場的作用🧇、用市場的力量來推動教育辦學體製改革具有重要的意義。但同時🧁，作為當前教育改革發展中的新事物🦅，民辦高校混合所有製辦學體製改革過程中👰🏿♂️🧁，已經或者必然還會呈現出許多新問題、新情況，需要以法律為準繩🏌🏽♂️，進行界定和保障🏂。本課題要求重點研究但不限於以下方面： （1）民辦高校混合所有製辦學體製的現狀分析以及國內外法律比較😣。 （2）梳理上海推進混合所有製辦學體製改革的各類法律問題👷🏿♂️，包括法律依據🤦🏻♂️、法律障礙等。 （3）在法律框架下，推進混合所有製辦學體製改革的路徑設計與製度構建。 研究進度要求👱♂️： （1）2015年8月底，提交課題研究中期成果報告，進行中期成果評估。 （2）2015年11月底，提交課題研究報告，進行結題驗收。 2、高考製度改革背景下的高中教育與大學教育銜接問題研究 研究目的與要求🤌：高中教育與大學教育的銜接是社會廣泛關註的關於教育內在過程的完善問題之一，其有效銜接有利於激發學生對大學專業學習和後續發展的內在學習興趣、保障學生發展後勁。由於種種原因🍣🤷🏿，長期以來↩️，我國教育階段中高中教育與大學教育的銜接程度並不十分理想，導致了高中教育目標窄化、教育質量評價標準單一等問題。因此，在目前在高考製度改革的背景下🎦，如何實現高中教育與大學教育的有效銜接，是我們需要重點關註的現實問題。本課題要求重點研究但不限於以下方面： （1）高中教育與大學教育銜接的歷史沿革♓️、現狀分析以及國際比較。 （2）在當期高考製度改革背景下，高中教育與大學教育實現有效銜接的主要難點問題與重點問題🎅🏿。 （3）把握重點，破解難點，實現高中教育與大學教育實現有效銜接的路徑與製度。 研究進度要求🤱🏽： （1）2015年8月底，提交課題研究中期成果報告，進行中期成果評估。 （2）2015年11月底👰🏿♀️，提交課題研究報告，進行結題驗收🛶。 3⌨️、科創中心背景下的上海博士生教育招生與管理體製改革研究 研究目的與要求💆🏼♂️：在經濟全球化、人才競爭日益激烈的今天，博士生教育作為培養科研生力軍和高層次創新型人才的重要途徑，日益對上海的科技發展與競爭戰略產生重要影響。尤其是當前隨著上海科創中心建設的推進，更對上海的博士生教育體製提出了更高要求⛹️📜。有效解決上海博士生教育招生和管理體製中存在的問題㊙️，提高博士生培養質量，對促進上海教育體製改革，助推上海科創中心建設具有重要意義。本課題要求重點研究但不限於以下方面🎷： （1）博士生教育招生製度、管理體製以及投資體製的歷史與現狀分析🚎🤵。 （2）推進上海科創中心建設背景下🤛🏼，現有博士生招生與管理製度的主要不適應與體製障礙🤷🏼♀️。 （3）結合上海實際🏸🩱，借鑒先進經驗，有效改革上海博士生招生與管理製度的方式與路徑分析。 研究進度要求： （1）2015年8月底，提交課題研究中期成果報告，進行中期成果評估。 （2）2015年11月底，提交課題研究報告，進行結題驗收💩🌮。 4、國家新型高端智庫建設背景下的上海高校智庫建設路徑研究 研究目的與要求：為進一步提升上海高校人文社會科學學科圍繞國家（區域）發展戰略中的熱點問題開展決策咨詢研究、服務政府和社會需要的能力👮♂️，近年來，上海努力推進高校智庫建設👩🏿🍼，取得了一定成效👩🏻🎓。在目前國家要求加強中國特色新型高端智庫建設的新背景和新環境下👋🏽👎，如何準確定位上海高校智庫的發展方向與發展路徑，提高其咨詢服務能力與其他各項功能效用，是值得的我們思考並探索的重要現實問題🙏🏿。本課題要求重點研究但不限於以下方面： （1）上海高校智庫建設的前期成果評估與功能用途分析。 （2）國家新型高端智庫建設背景下，上海高校智庫建設與之相較，在功能定位🥴、發展機製上尚存的主要差別和差距有哪些🧔🏻♀️，今後加強和改進上海高校智庫建設的要點和任務，並梳理分析其與高校人才培養、學科建設等基本任務的關系🫰🏻。 （3）緊扣上海實際，對接國家新型高端智庫建設，上海高校智庫建設的可持續發展方向與發展路徑🏃♂️➡️。 研究進度要求： （1）2015年8月底🦹♀️，提交課題研究中期成果報告，進行中期成果評估。 （2）2015年11月底，提交課題研究報告，進行結題驗收。 二📗、宏觀發展環境研究 5、高校與業界之間的科技創新體製障礙與產學研聯通機製研究 研究目的與要求：破除高校與業界之間科技創新體製機製障礙，實現產學研互聯共通，是增強城市自主創新能力、實施創新驅動發展戰略的重要內容與推動力量👨🏼🦲。在上海推進科創中心建設的背景環境下，處理好政府調控與學校自主發展、市場自主調節之間的關系，明晰高校與業界之間的科技創新體製障礙👨✈️，並積極尋求有效的破解之道，打通產學研聯動融通的渠道，實現高校與業界之間的深度緊密融合，加快建立健全創新體系，釋放創新活力，是目前研究與關註的重要問題🦵。本課題要求重點研究但不限於以下方面🪦： （1）分析當前環境下高校與業界之間主要的科技創新體製障礙及其形成原因。 （2）破除高校與業界之間主要科技創新體製障礙🛤，實現產學研聯通的重點問題與難點問題。 （3）針對重點🎤、難點問題👭🏼，設計構建可操作的產學研聯通機製與實現途徑❕💁🏻♀️。 研究進度要求： （1）2015年8月底，提交課題研究中期成果報告，進行中期成果評估💃🏽。 （2）2015年11月底🧔🏽♀️，提交課題研究報告，進行結題驗收。 6、人口調控下的流動人口子女教育問題研究 研究目的與要求😵：隨著我國城鎮化進程的加快，流動人口規模逐年擴大，隨之而來的流動人口子女教育問題也日益嚴峻😁。在特大型城市實施嚴格人口調控的政策背景下，上海如何合理解決流動人口子女教育問題，確保他們接受平等、優質的教育，是全社會關註的焦點⚙️，也是政府的責任，關系到上海教育製度的貫徹落實，也關系到上海現代化建設的順利進行。本課題要求重點研究但不限於以下方面： （1）上海近年來流動人口子女接受義務教育的情況統計與特點、趨勢分析。 （2）上海市人口政策演化歷程🤴🏻、現狀與趨勢分析🎫。 （3）分析、梳理上海人口調控背景下流動人口子女教育的存在問題與難題👩🏽✈️。 （4）有效解決上海人口調控背景下流動人口子女教育問題的政策🐤、路徑建議🪁。 研究進度要求🪙： （1）2015年8月底，提交課題研究中期成果報告，進行中期成果評估。 （2）2015年11月底，提交課題研究報告，進行結題驗收💨。 7🟰、教育現代化背景下政府🙋🏿♂️、學校、社會關系重構研究 研究目的與要求🙎🏻♀️：《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》提出了“適應中國國情和時代要求，建設依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校製度，構建政府、學校🧙、社會之間新型關系”的要求，之後🚴🏼，黨的十八屆三中全會也提出了“深入推進管辦評分離🙅，擴大省級政府教育統籌權和學校辦學自主權，完善學校內部治理結構”的建設目標。如何貫徹落實規劃綱要要求🙍🏽♂️，深化教育體製改革,加快政府職能轉變，簡政放權，正確處理政府💅、學校✅、社會的關系，是當前教育改革中的重點內容。本課題要求重點研究但不限於以下方面： （1）政府、學校👋🏽、社會之間關系的歷史沿革與利弊分析🚵🏿♂️🧆。 （2）構建政府、學校、社會之間新型關系所要解決的主要理論、現實問題與體製障礙。 （3）借鑒國際經驗🚗🤦♂️，設計構建政府、學校、社會之間的新型關系，並分析其實現途徑與發展趨勢。 研究進度要求🎅🏻♕： （1）2015年8月底，提交課題研究中期成果報告，進行中期成果評估🚴🏻♀️。 （2）2015年11月底🟰，提交課題研究報告🪹，進行結題驗收🤸♀️。 8、校務委員會設置、定位與優化高校治理結構研究 研究目的與要求：高校治理結構的改革與創新是其適應社會發展的歷史必然💃🏽🚶🏻♀️➡️，作為一項長期🫓、復雜的系統性工程，如何通過合理的製度設計👨🏼🔧👩🏼🎨，尤其是在推進實施上海教育綜合改革過程中，明確校務委員會的定位👕、優化校務委員會的設置🧑🏻🔧🤦🏻♂️，來促進高校治理結構的優化與完善，解決大學發展面臨的系列問題🤛🏼，是當前高等教育教育發展中遇到的重要問題。本課題要求重點研究但不限於以下方面♻： （1）落實依法治教和推進實施上海教育綜合改革背景下🦸♂️，高校校務委員會製度的建設理念，包括其設置、定位、功能與意義等🍢。 （2）現代大學製度建設過程中🍔，高校校務委員會製度與優化高校治理結構、實現大學治理改革與創新之間的內在聯系，以及今後一段時期的發展趨勢。 （3）實現高校校務委員會優化發展面臨的主要問題，並設計具有可操作性的解決方式與路徑。 研究進度要求🙎🏽♂️： （1）2015年8月底，提交課題研究中期成果報告🧗🏻♀️，進行中期成果評估🪓。 （2）2015年11月底，提交課題研究報告🌻，進行結題驗收。
科研處(學科辦) [2015-4-17]